{"id":188,"date":"2022-12-19T10:03:43","date_gmt":"2022-12-19T09:03:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.insiemelombardia.it\/?p=188"},"modified":"2023-01-03T00:06:44","modified_gmt":"2023-01-02T23:06:44","slug":"divari-territoriali-e-nuove-poverta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.insiemelombardia.it\/index.php\/2022\/12\/19\/divari-territoriali-e-nuove-poverta\/","title":{"rendered":"DIVARI TERRITORIALI E NUOVE POVERT\u00c0"},"content":{"rendered":"\n<p>Tratto da &#8220;Position Paper n. 3&#8221;, Isa Maggi, Stati Generali delle Donne<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Premessa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dal punto di vista economico e sociale la pandemia, la crisi energetica in atto, la guerra in Ucraina hanno acutizzato diseguaglianze e disparit\u00e0 di reddito e di accesso ai diritti nelle diverse aree del Paese, non pi\u00f9 solo fra Nord e Sud, ma  anche fra le aree interne e centri urbani. Anche nella Lombardia, motore dell\u2019Europa, esistono aree dove la propensione alla creazione di impresa \u00e8 drasticamente diminuita ed \u00e8 aumentata fortemente la disoccupazione femminile e giovanile, creando nuove povert\u00e0. La sfida che dobbiamo affrontare, in particolare con gli investimenti del PNRR, \u00e8 la  diminuzione dei divari territoriali e contrastare le nuove povert\u00e0 attraverso la rigenerazione urbana, la progettazione di nuovi spazi di comunit\u00e0 dove creare accoglienza, lavoro, benessere. \u00c8 in gioco la qualit\u00e0 dei nostri territori, delle nostre vite, dell\u2019economia che si genera nell\u2019ambito di uno sviluppo sostenibile, dove la sostenibilit\u00e0 non \u00e8 solo ambientale ma anche sociale, economica ed amministrativa. Il turismo sostenibile rappresenta in questo scenario una importante leva di sviluppo economico, cos\u00ec come le linee A e B della Misura 1 \/ PNRR del bando Attrattivit\u00e0 dei Borghi sta trasformando i progetti in azioni di concretezza in  21 borghi, uno per ogni Regione e Provincia Autonoma e  in tante altre realt\u00e0 locali. Anche l\u2019esperienza del terzo settore  si \u00e8 concentrato sulla riduzione delle differenze territoriali. Quelli che in alcune zone risultano essere diritti acquisiti per i cittadini e le cittadine, per altre zone e territori a rischio di marginalit\u00e0, sono diritti di cittadinanza che rischiamo di essere negati. Ma \u00e8 stata proprio la pandemia a far emergere l\u2019interconnessione e il  protagonismo delle piccole comunit\u00e0 e infatti sono state sperimentate azioni positive come le farmacie di comunit\u00e0 ed anche embrionali forme di telemedicina.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le misure finora adottate per far fronte alle povert\u00e0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si elencano di seguito le varie misure ad oggi intraprese per fronteggiare le povert\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>LA CARTA ACQUISTI &#8211; Un beneficio economico varato dal DL 112\/2008, pari a 40 euro mensili caricati bimestralmente su una carta di pagamento elettronico, destinato ad una platea di anziani (con et\u00e0 pari o superiore ai 65 anni) e ai bambini di et\u00e0 inferiore ai tre anni, se in possesso di particolari requisiti economici che li collocano nella fascia di bisogno assoluto. La legge di stabilit\u00e0 2014 (L. 147\/2013) ha esteso la platea dei beneficiari anche ai cittadini di altri Stati dell&#8217;Ue e ai cittadini extracomunitari titolari di permesso di soggiorno. La Carta \u00e8 utilizzabile per il sostegno della spesa alimentare e sanitaria e per il pagamento delle spese energetiche.<\/li>\n\n\n\n<li>SOSTEGNO PER L&#8217;INCLUSIONE ATTIVA (SIA) &#8211; Definito dal decreto del gennaio 2013, \u00e8 una prestazione economica sottoposta alla prova dei mezzi, rivolto esclusivamente alle famiglie con minori in situazione di difficolt\u00e0. La presenza di pi\u00f9 di due figli minori o di figli minori disabili nel nucleo familiare costituisce criterio di precedenza nell&#8217;accesso al beneficio, analogamente ai nuclei monoparentali con minori e quelli con disagio abitativo. I componenti del nucleo familiare devono essere disoccupati e almeno uno di essi deve aver svolto attivit\u00e0 lavorativa continuativa per un minimo di sei mesi nei tre anni precedenti alla richiesta del SIA. Per poter beneficiare del trasferimento monetario, il nucleo familiare deve stipulare e rispettare un \u201cpatto di inserimento \u201ccon i servizi sociali degli enti locali di riferimento.<\/li>\n\n\n\n<li>PIANO LOTTA ALLA POVERA nella legge di stabilit\u00e0 2016 &#8211; La legge 208\/2015 ha disegnato una serie di interventi per il contrasto alla povert\u00e0 e previsto provvedimenti legislativi di riordino della normativa in materia di strumenti e trattamenti economici, finalizzati all&#8217;introduzione di un&#8217;unica misura nazionale di contrasto alla povert\u00e0, correlata alla differenza tra il reddito familiare del beneficiario e la soglia di povert\u00e0 assoluta. In particolare, la legge di stabilit\u00e0 ha previsto: la definizione di un Piano nazionale triennale per la lotta alla povert\u00e0 e all&#8217;esclusione; l&#8217;istituzione del Fondo per la lotta alla povert\u00e0 e all&#8217;esclusione sociale presso il ministero del Lavoro; l&#8217;avvio di una misura nazionale di contrasto alla povert\u00e0, intesa come rafforzamento, estensione e consolidamento della Carta acquisti sperimentale, SIA.<\/li>\n\n\n\n<li>REDDITO DI INCLUSIONE &#8211; Nel dicembre 2017, quando venne introdotto il Reddito di Inclusione, per la prima volta il nostro Paese si dot\u00f2 di una misura nazionale di reddito minimo. Il ReI si basa su due elementi tipici delle misure adottate da tempo negli altri Paesi europei per contrastare la povert\u00e0: un\u2019erogazione monetaria calcolata sulla scorta delle disponibilit\u00e0 finanziarie e della dimensione del nucleo familiare e una partecipazione a percorsi di inclusione sociale e\/o lavorativa in base al bisogno familiare in grado di tenere conto della situazione lavorativa e del profilo di occupabilit\u00e0, dell&#8217;istruzione e formazione, della condizione abitativa e delle reti familiari, per dar vita a un &#8220;progetto personalizzato&#8221; volto al superamento della condizione di povert\u00e0.<\/li>\n\n\n\n<li>REDDITO DI CITTADINANZA &#8211; Con la legge di bilancio 2019, il Reddito di Cittadinanza ha sostituito il Reddito di inclusione. \u00c8 definito come misura fondamentale di politica attiva del lavoro, di contrasto alla povert\u00e0, alla disuguaglianza e all&#8217;esclusione sociale, nonch\u00e9 diretta a favorire il diritto all&#8217;informazione, all&#8217;istruzione, alla formazione e alla cultura attraverso politiche volte al sostegno economico e all&#8217;inserimento sociale dei soggetti a rischio di emarginazione nella societ\u00e0. L&#8217;erogazione del RdC di \u00e8 subordinata alla dichiarazione, da parte dei componenti il nucleo familiare maggiorenni, di immediata disponibilit\u00e0 al lavoro; tra gli obblighi dei beneficiari c\u2019\u00e8 quello di accettare almeno una di due offerte di lavoro congrue (come disposto dalla legge di bilancio 2022). Il RdC Prende la denominazione di Pensione di cittadinanza nel caso di nuclei familiari composti esclusivamente da uno o pi\u00f9 componenti di et\u00e0 pari o superiore a 67 anni.In base agli ultimi dati Inps, il Reddito di Cittadinanza ha raggiunto 1,5 milioni di famiglie con oltre 3,3 milioni di persone che hanno percepito almeno una mensilit\u00e0 nei primi quattro mesi del 2022, ma non ha funzionato la presa in carico dei Centri per l\u2019impiego per la proposta di un lavoro ai beneficiari. Ora in fase di revisione da parte dall&#8217;attuale Governo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le proposte per il futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Come ben evidenziato nel rapporto  Istat del 2022 le misure di sostegno economico erogate nel 2020 hanno evitato ad 1 milione di individui, circa 500mila famiglie, di trovarsi in condizione di povert\u00e0 assoluta. Hanno avuto effetto anche sull\u2019intensit\u00e0 della povert\u00e0 che, senza sussidi, sarebbe stata ben 10 punti percentuali pi\u00f9 elevata, raggiungendo il 28,8%. Si tratta di contrastare un fenomeno complesso, non collegato solamente alla mancanza di reddito ma anche all&#8217;accesso alle opportunit\u00e0. Non \u00e8 certamente facile trovare uno strumento che possa risolvere il problema rapidamente, data la complessit\u00e0 del fenomeno, e quindi auspichiamo che le politiche nazionali mettano in atto una serie di azioni differenziate, per ambito di intervento e per tipologia di strumenti:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>per la povert\u00e0 minorile sono indispensabili le azioni di sostegno per evitare gli abbandoni scolastici durante la scuola dell\u2019obbligo e quindi evitare di incrementare la povert\u00e0 educativa, in un circolo vizioso;<\/li>\n\n\n\n<li>per i  \u201clavoratori\/ici  poveri\u201d, con un salario troppo basso per vivere dignitosamente \u00e8 necessario sostenere i salari dei lavoratori\/lavoratrici riducendo il cuneo fiscale e stabilire un salario minimo.  Percorsi di formazione per upskilling e re-skilling degli individui in et\u00e0 lavorativa sono previsti dal  progetto GOL del PNRR che tende anche a promuovere  un dialogo nei diversi livelli di governo;<\/li>\n\n\n\n<li>in generale \u00e8  necessario creare un  sistema di \u201cwelfare territoriale\u201din collaborazione con il Terzo settore, in grado di prendere in carico le persone che vivono difficolt\u00e0 quotidiane per rispondere ai  loro bisogni e attivare progetti di inclusione sociale e lavorativa. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>I sistemi di protezione sociale hanno finora sostenuto gli anziani, mentre gli individui nelle classi di et\u00e0 centrali continuano a rilevare le maggiori difficolt\u00e0 economiche, soprattutto se appartengono a famiglie numerose e con la presenza di figli minori. Ora sono soprattutto le donne single, le famiglie monoparentali  e in generale le  famiglie di giovani quelle che  hanno minori capacit\u00e0 di spesa poich\u00e9 dispongono di redditi mediamente pi\u00f9 bassi e hanno minori risparmi accumulati nel corso della vita. Su queste bisogna intervenire, anche per favorire il formarsi di nuove famiglie  e superare il \u201clungo inverno della denatalit\u00e0\u201d in Italia.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Rassegna stampa:<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.donneierioggiedomani.it\/divari-territoriali-e-nuove-poverta-position-paper-n-3\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.donneierioggiedomani.it\/divari-territoriali-e-nuove-poverta-position-paper-n-3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.welfarenetwork.it\/divari-territoriali-e-nuove-poverta-isa-maggi-stati-generali-delle-donne-20220819\/\" target=\"_blank\">https:\/\/www.welfarenetwork.it\/divari-territoriali-e-nuove-poverta-isa-maggi-stati-generali-delle-donne-20220819\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Condividi su:<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-social-links is-style-pill-shape is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-social-links-is-layout-16018d1d wp-block-social-links-is-layout-flex\"><li class=\"wp-social-link wp-social-link-facebook  wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https:\/\/www.insiemelombardia.it\/index.php\/2022\/12\/19\/divari-territoriali-e-nuove-poverta\/\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M12 2C6.5 2 2 6.5 2 12c0 5 3.7 9.1 8.4 9.9v-7H7.9V12h2.5V9.8c0-2.5 1.5-3.9 3.8-3.9 1.1 0 2.2.2 2.2.2v2.5h-1.3c-1.2 0-1.6.8-1.6 1.6V12h2.8l-.4 2.9h-2.3v7C18.3 21.1 22 17 22 12c0-5.5-4.5-10-10-10z\"><\/path><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">Facebook<\/span><\/a><\/li>\n\n<li class=\"wp-social-link wp-social-link-twitter  wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" 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